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2019年10月02日 星期三
專題專欄
掃黑除惡

全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組:掃黑除惡督導已實現全覆蓋 第三輪督導“回頭看”將啟動

發布時間: 2019-10-02 10:12:35  

       7月25日,全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組召開會議,聽取中央掃黑除惡第11至第21督導組開展第三輪督導情況彙報,研究部署下一步工作。會議強調,要認真貫徹黨中央決策部署,從做到“兩個維護”的高度,做好督導“後半篇文章”,抓好督導問題整改,認真開展專項整治,適時組織督導“回頭看”,派出大要案督辦組、特派督導專員,持續傳導壓力,始終保持掃黑除惡強大攻勢。

 

 

       此前,從6月初至7月初,中央11個掃黑除惡督導組分赴北京、陝西、西藏、黑龍江、內蒙古、上海、江蘇、青海、甘肅、寧夏、新疆等11個省區市和新疆生產建設兵團開展第三輪督導。至此,中央掃黑除惡督導實現全覆蓋。掃黑除惡督導工作取得顯著成效,推動了專項鬥爭健康深入發展。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長郭聲琨出席並講話,全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長趙克誌、周強、張軍、李書磊、傅興國、陳一新,領導小組成員、領導小組辦公室副主任和各督導組組長、副組長、總聯絡人、副局級以上成員參加會議。“不忘初心、牢記使命”主題教育中央第十一指導組組長冷溶應邀出席會議。

       一、盤點第三輪督導成效:推動實現了“五個進一步”

 

       中央掃黑除惡第11至21督導組充分借鑒第一、二輪督導有益經驗,緊緊依靠各地黨委和政府,紮實開展督導工作,圓滿完成了督導工作任務,取得令人鼓舞的工作成果,推動實現“五個進一步”:

       ——推動政治責任進一步壓實。各督導組將政治督導放在首要位置,共召開各類座談會944場,直接與省、市、縣、鄉、村五級6891名幹部和群眾談話。被督導省區市和兵團黨委、政府對督導工作高度重視,省(區、市)黨委書記親自抓,與督導組同向發力,帶動市、縣、鄉、村各級黨組織書記一起抓。

       ——推動鬥爭方向進一步明確。各督導組要求各地堅持“穩、準、狠”不動搖,堅持穩中求進,把握政策,依法辦案,始終保持專項鬥爭正確方向。針對專項鬥爭中個別地方和部門亂貼標簽、“搭車執法”等苗頭性問題,各督導組督促堅決予以糾正。各督導組均成立專家小組進行案件評查,推動將案件辦成鐵案。

       ——推動打擊戰果進一步擴大。各督導組督促各地認真核查、處理群眾舉報線索,直接重點督辦舉報線索3910件。督導組進駐期間,11個省區市和兵團打掉涉黑組織54個,涉惡犯罪團夥606個。同時,將推動“打傘破網”“打財斷血”作為督導的攻堅任務,推動11個省區市和兵團立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1892起,給予黨紀政務處分1490人,移送司法機關188人。

       ——推動源頭治理進一步深入。各督導組推動各地拿出有效措施,對相關治安亂點、重點行業領域進行專項整治,著力鏟除黑惡勢力滋生土壤。有的地方對金融、運輸、醫療、旅遊等行業領域亂象進行重點整治,有的地方開展打擊“套路貸”專項行動,有的地方重點解決群眾反映強烈的房地產領域問題和娛樂場所涉黃涉賭等問題。

       ——推動鬥爭氛圍進一步濃厚。督導期間,11個省區市和兵團收到一大批群眾舉報。督導期間,共有977名涉黑涉惡犯罪分子懾於強大攻勢投案自首。

       二、做好“後半篇”整改文章:堅持“四個聚焦”

 

 

       ​全國掃黑辦要會同各督導組,推動被督導地方認真整改、對賬銷單,對難啃的“硬骨頭”緊盯不放、一抓到底,做好督導“後半篇文章”,確保督出實效。重點是堅持“四個聚焦”:

       ——聚焦政治站位,推動增強整改的責任感緊迫感。要督促各地黨委和政府從堅決做到“兩個維護”的高度,自覺同黨中央決策部署對標對表,做到立行立改、真改實改。要按照各督導組交辦的問題整改清單和問責建議清單,推動各地掛圖作戰,逐項細化措施、落實責任、明確時限,確保每一項整改措施都落實到位。對一些重點地區,要借鑒有的地方省級領導包片、派出工作組等方式,指導推動後進地區限期整改,迎頭趕上,促進省內各市均衡發展,提高專項鬥爭整體水平。

       ——聚焦重點線索,推動及時回應群眾關切。針對有的地方和部門存在的線索核查不深不透、反饋不及時的問題,要借鑒一些地方在省市公安機關建立涉黑涉惡線索核查中心,紀檢、檢察院、法院等單位派員參與線索分類流轉、核查落地等做法,督促各地完善核查機製、提高核查質效,確保舉報線索能在兩個月的整改期間核準核實、有效辦理。針對有的地方發生舉報群眾遭到打擊報複的問題,要督促各地做好核查保密工作,對打擊報複舉報人的,要發現一起、嚴懲一起,絕不姑息。

       ——聚焦重點案件,推動深挖徹查到位。對督導組交辦的重大涉黑涉惡案件,要加大精準督辦力度,推動各地建立領導包案製度,確保依法嚴懲、除惡務盡。對涉黑涉惡組織盤踞時間長、經濟實力強、群眾反映強烈而沒有查出“保護傘”或查處不到位的,要進一步深挖涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”;對查扣、追繳、沒收涉黑涉惡財產不多甚至為零的,要堅持抓捕涉案人員與清查涉案財產同步進行、深挖犯罪線索與徹查利益鏈條同向發力,徹底鏟除黑惡勢力經濟基礎,防止死灰複燃。

       ——聚焦鏟除土壤,推動強化綜合治理源頭治理。針對一些地方在行業監管、亂點整治、基層治理等方麵存在的短板弱項,要推動各地堅持邊掃邊打、邊整邊建,有效開展重點行業日常監管、重點地區排查整治、重點人群動態管控,清理整頓軟弱渙散的基層組織,做到辦理一批案件、解決一類問題、完善一方麵製度,不斷健全防範打擊黑惡勢力的長效機製。

       三、持續傳導壓力激發動力:重點在“四個抓”上下功夫

       目前,中央掃黑除惡三輪督導已經順利結束,實現了督導全覆蓋,為推動專項鬥爭健康深入發展發揮了重要作用。下一步,要研究采取有力措施,始終保持專項鬥爭強大攻勢。重點要在“四個抓”上下功夫:

       ——抓督導“回頭看”,鞏固和擴大專項鬥爭成果。全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組將於10月起,組織中央第二、三輪督導組部分同誌對被督導地方進行“回頭看”,緊盯督導組交辦的重點問題、重點地區整改和重點案件辦理,再殺“回馬槍”。

       ——抓大要案督辦、特派督導專員製度建設,推動解決重大問題。對案情複雜、進展緩慢、社會反映強烈的案件,要派出大要案督辦組,推動案件盡快取得突破。要組建由正廳級政法幹部組成的全國掃黑辦特派督導專員隊伍,到群眾舉報多、工作起色不大的地方,進行機動式、點穴式督導檢查,推動解決重點難點問題。

       ——抓智能化舉報平台應用,進一步暢通群眾舉報渠道。全國掃黑辦12337智能化舉報平台升級開通一個多月來,已收到一大批群眾舉報線索,線索指向性更強、質量更高。要推動各地各有關部門大力宣傳推廣智能化舉報平台,讓群眾實現掃碼舉報。全國掃黑辦要做好智能化舉報平台涉黑涉惡線索交辦、督辦工作,及時回應群眾期待,讓群眾感受到督導組“始終在身邊”。

       ——抓宣傳輿論引導,持續營造專項鬥爭強大聲勢。要堅持邊打擊、邊整改、邊宣傳,加大正麵宣傳力度,充分展現黨委和政府掃黑除惡的決心,廣泛宣傳專項鬥爭的階段性戰果,最大限度凝聚專項鬥爭的正能量。

       四、開展主題教育專項整治:關鍵要強化“三項舉措”

       根據黨中央關於開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求,整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當“保護傘”的問題,是開展專項整治的8個重點之一,中央政法委是牽頭單位。要認真貫徹黨中央部署,紮實開展專項整治,推動專項鬥爭取得更大戰果,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。關鍵要強化“三項舉措”:

       ——強化政治擔當,增強開展專項整治的堅定性自覺性。開展專項整治,既是確保主題教育取得實效的重要舉措,也是推動專項鬥爭持續深入開展的有力抓手。要以更高的政治站位、更強的責任擔當、更實的工作作風,高標準、嚴要求開展專項整治,真刀真槍解決問題,確保向黨和人民交上一份滿意的答卷。

       ——突出工作重點,精準發力推進專項整治。要堅持問題導向,認真查擺工作中存在的突出問題,列出清單,逐一整改。要圍繞實現“黑惡積案清零、問題線索清零”目標,嚴格落實“兩個一律”和“一案三查”,依法嚴懲黃賭毒、黑惡勢力及其“保護傘”,以“打傘破網”的成果來檢驗專項整治的成效。針對專項整治中發現的共性問題,對於有明確政策規定的,要及時加強指導、推進落實;對於沒有具體政策規定的,要抓緊研究相關政策,進一步補齊製度短板、堵塞工作漏洞,形成常態長效。

       ——加強組織領導,狠抓專項整治措施和責任落實。掃黑除惡專項鬥爭領導小組各成員單位黨委(黨組)要把主體責任扛起來,統籌謀劃部署好本係統、本領域專項整治工作。對專項整治期間能夠解決的問題,要立查立改、即知即改;對一時解決不了的,要製定階段目標,盯住不放,持續整治。中央政法委作為牽頭單位,要與各成員單位加強溝通協調,及時通報情況,共同研究解決問題,確保專項整治見到實效。

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